Forest (Conservation) Amendment Bill 2023 | வன (பாதுகாப்பு) திருத்த மசோதா 2023
காடு (பாதுகாப்பு) சட்டம், 1980 இல் சர்ச்சைக்குரிய முன்மொழியப்பட்ட திருத்தங்களை ஆய்வு செய்ய அமைக்கப்பட்ட நாடாளுமன்றக் குழு, திருத்த மசோதாவை முழுமையாக அங்கீகரித்துள்ளது.
முக்கிய விவரங்கள் : Forest (Conservation) Amendment Bill 2023
- இந்த மசோதா 1980 ஆம் ஆண்டு இயற்றப்பட்ட சட்டத்தை திருத்த முயல்கிறது,
- இது இந்தியாவின் வன நிலம் காடு அல்லாத நோக்கங்களுக்காக அபகரிக்கப்படாமல் இருப்பதை உறுதி செய்கிறது.
- வனம் அல்லாத நோக்கங்களுக்காக மாற்றப்பட்ட எந்தவொரு வன நிலத்திற்கும் முறையாக இழப்பீடு வழங்கப்பட வேண்டும் என்று மத்திய அரசுக்கு சட்டம் அதிகாரம் அளிக்கிறது.
- இது மாநில அல்லது யூனியன் அரசாங்க பதிவுகளில் அதிகாரப்பூர்வமாக ” காடு ” என வகைப்படுத்தப்படாத நிலத்திற்கும் அதன் கடனை நீட்டிக்கிறது.
மசோதாவின் முக்கிய அம்சங்கள்
- சட்டத்தின் கீழ் நிலம்:
- இரண்டு வகையான நிலங்கள் சட்டத்தின் கீழ் இருக்கும் என்று மசோதா வழங்குகிறது.
- இந்திய வனச் சட்டம், 1927 அல்லது வேறு ஏதேனும் சட்டத்தின் கீழ் நிலம் காடாக அறிவிக்கப்பட்டது/அறிவிக்கப்பட்டது , அல்லது
- நிலம் முதல் வகைக்கு உட்பட்டது அல்ல, ஆனால் அரசு பதிவேட்டில் அக்டோபர் 25, 1980 அன்று அல்லது அதற்குப் பிறகு காடாக அறிவிக்கப்பட்டது.
- டிசம்பர் 12, 1996 அன்று அல்லது அதற்கு முன் மாநிலம்/யூனியன் பிரதேசத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அதிகாரத்தால் வனப் பயன்பாட்டிலிருந்து காடு அல்லாத பயன்பாட்டிற்கு மாற்றப்பட்ட நிலத்திற்கு சட்டம் பொருந்தாது.
- இரண்டு வகையான நிலங்கள் சட்டத்தின் கீழ் இருக்கும் என்று மசோதா வழங்குகிறது.
- விலக்கு அளிக்கப்பட்ட நில வகைகள்:
- தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பு தொடர்பான மூலோபாய நேரியல் திட்டத்தை நிர்மாணிப்பதற்காக சர்வதேச எல்லைகள், கட்டுப்பாட்டுக் கோடு அல்லது உண்மையான கட்டுப்பாட்டுக் கோடு ஆகியவற்றிலிருந்து 100 கிமீ தொலைவில் அமைந்துள்ள நிலம்,
- 10 ஹெக்டேர் வரை நிலம் , பாதுகாப்பு தொடர்பான உள்கட்டமைப்புகளை உருவாக்க, அல்லது
- இடதுசாரி தீவிரவாதத்தால் பாதிக்கப்பட்ட பகுதியில் பாதுகாப்பு தொடர்பான திட்டங்கள், துணை ராணுவப் படைகளுக்கான முகாம்கள் அல்லது ஐந்து ஹெக்டேர் வரையிலான பொது பயன்பாட்டுத் திட்டங்களைக் கட்டுவதற்கு பயன்படுத்தப்படும் நிலம்.
- வன நிலத்தின் ஒதுக்கீடு/குத்தகை:
- முந்தைய சட்டத்தின் கீழ், அரசுக்கு சொந்தமான அல்லது கட்டுப்பாட்டில் இல்லாத எந்தவொரு நிறுவனத்திற்கும் வன நிலத்தை ஒதுக்குவதற்கு மத்திய அரசின் முன் அனுமதியை மாநில அரசு பெற வேண்டும் .
- மசோதாவில், இந்த நிபந்தனை அனைத்து நிறுவனங்களுக்கும் நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது .
- மத்திய அரசு நிர்ணயித்துள்ள விதிமுறைகள் மற்றும் நிபந்தனைகளுக்கு உட்பட்டு முன் அனுமதி பெறுவதும் அவசியம்.
- வன நிலத்தில் அனுமதிக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகள்:
- காடுகளை இடஒதுக்கீடு செய்வதையோ அல்லது வனமற்ற நோக்கங்களுக்காக வன நிலத்தை பயன்படுத்துவதையோ சட்டம் கட்டுப்படுத்துகிறது.
- மத்திய அரசின் முன் அனுமதியுடன் இத்தகைய கட்டுப்பாடுகள் நீக்கப்படலாம்.
- காடு அல்லாத நோக்கங்களில் பின்வருவன அடங்கும்:
- தோட்டக்கலை பயிர்களை பயிரிடுவதற்கு நிலத்தை பயன்படுத்துதல் அல்லது
- மறு காடு வளர்ப்பு தவிர வேறு எந்த நோக்கத்திற்காகவும்.
- வனமற்ற நோக்கங்களில் இருந்து விலக்கப்படும் சில செயல்பாடுகளை சட்டம் குறிப்பிடுகிறது, அதாவது வன நிலத்தை வனமற்ற நோக்கங்களுக்காக பயன்படுத்துவதற்கான கட்டுப்பாடுகள் பொருந்தாது. இந்த நடவடிக்கைகள் அடங்கும்:
- காடு மற்றும் வனவிலங்குகளின் பாதுகாப்பு , மேலாண்மை மற்றும் மேம்பாடு போன்ற சோதனைச் சாவடிகள், தீயணைப்புக் கோடுகள், வேலிகள் அமைத்தல் மற்றும் வயர்லெஸ் தகவல் தொடர்பு ஆகியவை தொடர்பான பணிகள்.
- இந்த பட்டியலில் விலக்கப்பட வேண்டிய கூடுதல் செயல்பாடுகளை மசோதா சேர்க்கிறது.
- வனவிலங்குகள் (பாதுகாப்பு) சட்டம், 1972ன் கீழ் உயிரியல் பூங்காக்கள் மற்றும் சஃபாரிகள், பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளைத் தவிர மற்ற வனப் பகுதிகளில், அரசு அல்லது ஏதேனும் அதிகாரத்திற்குச் சொந்தமானவை,
- சுற்றுச்சூழல் சுற்றுலா வசதிகள்,
- சில்வி வளர்ப்பு நடவடிக்கைகள் (வன வளர்ச்சியை மேம்படுத்துதல்), மற்றும்
- மத்திய அரசால் குறிப்பிடப்பட்ட வேறு எந்த நோக்கமும்.
- எந்தவொரு கணக்கெடுப்பையும் (ஆராய்வு செயல்பாடு, நில அதிர்வு ஆய்வு போன்றவை) காடு அல்லாத நோக்கமாக வகைப்படுத்தப்படுவதைத் தவிர்ப்பதற்கான விதிமுறைகளையும் நிபந்தனைகளையும் மத்திய அரசு குறிப்பிடலாம்.
- வழிகாட்டுதல்களை வழங்குவதற்கான அதிகாரம்:
- மத்திய, மாநிலம் அல்லது யூனியன் பிரதேசத்தின் (UT) கீழ் அல்லது அங்கீகரிக்கப்பட்ட எந்தவொரு அதிகாரம்/அமைப்புக்கு சட்டத்தை அமல்படுத்துவதற்கான வழிகாட்டுதல்களை மத்திய அரசு வழங்கலாம் என்று மசோதா மேலும் கூறுகிறது.
முக்கிய சிக்கல்கள் மற்றும் பகுப்பாய்வு
- சில வகையான வன நிலங்கள் சட்டத்தின் வரம்பிலிருந்து விலக்கப்படலாம்
- இந்த மசோதா குறிப்பிட்ட வன நிலங்களை உள்ளடக்கியது மற்றும் சில வன நிலங்களை விலக்குகிறது . சட்டத்தின் கீழ் வரும் நிலம்:
- இந்திய வனச் சட்டம், 1927 அல்லது வேறு ஏதேனும் சட்டத்தின் கீழ் காடாக அறிவிக்கப்பட்ட/அறிவிக்கப்பட்ட நிலம்;
- அக்டோபர் 25, 1980 அன்று அல்லது அதற்குப் பிறகு அரசாங்கப் பதிவேட்டில் காடாகப் பதிவு செய்யப்பட்ட நிலம்.
- இந்தத் தேதிக்கு முன் காடாகப் பதிவு செய்யப்பட்ட , ஆனால் மாநில அரசால் அறிவிக்கப்படாத நிலம் சட்டத்தின் வரம்பிலிருந்து விலக்கப்படும் என்பதை இது குறிக்கிறது.
- காடழிப்பைத் தடுப்பது தொடர்பான 1996 ஆம் ஆண்டு உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்புக்கு எதிராக இந்த விதி செல்லலாம்.
- டிசம்பர் 12, 1996 அன்று அல்லது அதற்கு முன்னர் எந்தவொரு மாநிலம்/யூடி அதிகாரசபையால் வனம் அல்லாத நோக்கத்திற்காக மாற்றப்பட்ட அதன் எல்லை வன நிலத்திலிருந்தும் இந்த மசோதா விலக்கு அளிக்கிறது.
- இந்த விதிவிலக்குகள் பாதுகாப்பு மற்றும் காடு வளர்ப்பு முயற்சிகளின் நலன்களுக்கு எதிராக இருக்கலாம்.
- இந்த மசோதா குறிப்பிட்ட வன நிலங்களை உள்ளடக்கியது மற்றும் சில வன நிலங்களை விலக்குகிறது . சட்டத்தின் கீழ் வரும் நிலம்:
- விலக்கு அளிக்கப்பட்ட நில வகைகள்
- பல்வேறு பாதுகாப்பு மற்றும் பொழுதுபோக்கு தொடர்பான நடவடிக்கைகளுக்காக வன நிலத்தை மாற்றும்போது மத்திய அரசின் முன் அனுமதி தேவையில்லை என்று மசோதா வழங்குகிறது .
- இது தடையின்றி மற்றும் கட்டுப்பாடற்ற காடழிப்புக்கு வழிவகுக்கும் .
- தேசிய பாதுகாப்புத் திட்டங்களுக்காக எல்லைப் பகுதிகளுக்கு அருகில் உள்ள நிலங்களை விலக்குவது வடகிழக்கு மாநிலங்களில் உள்ள வனப் பரப்பையும் வனவிலங்குகளையும் மோசமாகப் பாதிக்கலாம்.
- பாதுகாப்பு திட்டங்களுக்கான வன அனுமதி விலக்குகள் அத்தகைய திட்டங்களில் ஒட்டுமொத்த தாமதத்தை குறைக்காது.
- காட்டுக்குள் மிருகக்காட்சிசாலையின் நோக்கம் தெளிவாக இல்லை :
- 1980 சட்டத்தின் கீழ் முன் அனுமதி பெறுவதில் இருந்து உயிரியல் பூங்காக்களுக்கு இந்த மசோதா விலக்கு அளிக்கிறது.
- வனப்பகுதிக்குள் மிருகக்காட்சிசாலையை அனுமதிப்பதன் நோக்கம் தெளிவாக இல்லை
- உயிரியல் பூங்காக்கள், சுற்றுச்சூழல் சுற்றுலா வசதிகள் மற்றும் உளவு ஆய்வுகள் போன்ற திட்டங்களுக்கு ஒரு போர்வை விலக்கு வன நிலம் மற்றும் வனவிலங்குகளை மோசமாக பாதிக்கலாம்.
இந்தியாவில் காடுகள்:
- காடுகளின் பரப்பு’, இந்தியாவில், ஒரு ஹெக்டேருக்கு மேல் உள்ள நிலப்பரப்பைக் குறிக்கிறது, அங்கு மரத்தின் மேலடுக்கு அடர்த்தி 10% க்கும் அதிகமாக உள்ளது.
- இந்தியாவின் மொத்த காடுகளின் பரப்பளவு 2001 முதல் 2021 வரை 38,251 சதுர கிமீ ஆக உயர்ந்தது.
- இந்த அதிகரிப்பு முக்கியமாக திறந்த காடுகளின் அடிப்படையில் இருந்தது , அங்கு மரத்தின் விதான அடர்த்தி 10% முதல் 40% வரை இருக்கும்.
- ‘அடர்ந்த காடுகள்’ என வகைப்படுத்தப்பட்ட பகுதிகளில் காடுகளின் பரப்பு உண்மையில் அந்தக் காலகட்டத்தில் குறைந்துவிட்டது.
- தோட்டப் பயிர்ச்செய்கையை ஊக்குவிக்கும் திருத்தங்கள் மரங்களின் வளர்ச்சியை அதிகரிக்கலாம் , ஆனால் அடர்ந்த காடுகளின் இழப்பைத் தடுக்க முடியாது.
Forest (Conservation) Amendment Bill 2023 | வன (பாதுகாப்பு) திருத்த மசோதா 2023
